hth华体会据近年的调查显示，近 80% 的德国人将家庭放在他们心中的第一位，并有超过 90% 的德国家庭认为当前的生活十分幸福。德国人民对于家庭的普遍重视使得德国政府将家庭服务写入联邦宪法与社会保障法律，并在联邦层面设立了专门的家庭、老人、妇女与青少年部（以下简称“联邦家庭部”）。该部从父母、幼儿及青少年权益保障、数字媒体能力培养、社会包容与救济等多方面建立起全方位的家庭及家庭教育支持体系。联邦家庭部认为，父母越早获得家庭教育外在支持意味着孩子的受教育机会越公平，由此开展了长达十年的“父母机会”计划，这是德国联邦家庭部支持家庭教育的代表性举措。

　　“父母机会”计划是由德国联邦家庭部与欧洲社会基金共同负责的旨在为家庭提供优质而全纳的家庭教育服务的一揽子项目（见表1），自2011年启动至今已经完成两轮，分别是2011-2015年的“父母机会是孩子机会”计划和2015-2021年的“父母机会Ⅱ：家庭更早获得教育支持”计划。

　　“父母机会是孩子机会”计划的初衷是促进家庭教育专业化，提升父母的教育能力，让孩子接受更公平的教育。主要包括两方面举措：一是培养一批优质且值得信赖的家庭教育指导服务专业人员，主要指父母陪护师；二是为父母提供家庭教育方面的专业建议，主要涉及早期幼儿保育、家庭矛盾协调、幼小衔接等内容。在这一计划下，联邦家庭部启动了“父母陪护师资格认证”计划，并在全德境内建立了 100 个服务基地，其中主体是“家庭教育点”与“家庭中心”。服务基地为进一步构建全德境内的家庭教育服务支持体系奠定了良好的基础。

　　2017年开始配套启动的“加强父母陪护网络”在“父母机会”计划框架下旨在解决新近增多的移民家庭社区服务不足的问题，促使其更好地融入当地社会。父母陪护网络是服务基地与其他社会服务和教育机构共同组建的教育服务网络，旨在贯通服务基地与其他社会服务和教育机构的联系，包括青少年救助站、青少年福利院、幼儿园、小学等。联邦政府在全德共支持建立了47 个父母陪护网络。通过父母陪护网络建设，联邦政府为弱势家庭，特别是社会经济水平较低或有移民背景的家庭提供教育机会和家庭教育支持，使其能有机会与家庭教育方面的专家接触并得到专业支持，更快适应和融入当地社会 。

　　2022年，联邦家庭部启动了新一轮的 “父母机会N：在父母陪护下促进家庭进步”计划。由于新冠肺炎疫情使得德国家庭服务受阻，此轮计划将在原有家庭教育支持项目的基础上，进一步强化幼儿教育领域的合作，旨在为当地社区提供更深入的家庭陪护与服务，并鼓励当地有经验的教育工作者通过自主申请的形式提交服务证明材料，弥补当地家庭教育外在支持缺失或不足的问题。

　　为在联邦层面更好地支持“父母机会”计划的落实，联邦家庭部通过资金支持和培训项目，在十年间培养了一批高质量的父母陪护师。父母陪护师指在“父母机会”计划下活跃在家庭教育服务基地的全职和兼职教育工作者，旨在帮助父母更早地为孩子的教育生涯做好准备，并与其他教育工作者和教育机构建立紧密联系。图 1 展现了十年来“父母机会”计划下父母培护师的培养路线。

　　根据家庭教育的主要需求，“父母机会”计划对于父母陪护师的培养聚焦于七个方面能力的提升 。

　　父母陪护师培训和资格认证被划入继续教育领域，主要针对的是有过相关专业背景知识和经历的教育工作者。申请者可自由选择学习时间和地点，参与大概 3 周的课程，考核过关后即可获得由联邦家庭部颁发的资格证书。课程共计 190 个学时，分为“儿童教育”“个体理解与父母陪护”和“家庭：伴侣关系与幸福”三个主要模块。课程提供家庭教育实践领域的心理学、教育学与社会学知识，主要由有过相关教学和工作经历的教师进行授课。经过培训和资格认证后，学员可借助“父母机会”计划提供的平台，申请当地的服务基地工作职位，从事父母陪护工作，并可自行选择工作时长和服务内容。表 2 展示了父母陪护师参与的课程模块及其课程主题。

　　除了培养父母陪护师，“父母机会”计划还依靠服务基地，为父母提供两类服务。一类属于预备性服务，旨在让父母为即将面临的教育问题做好充分准备，侧重于父母的能力建设。另一类则为建议性服务，旨在帮助父母解决养育中出现的问题和冲突，并提供更好的解决方案。另外，各个服务基地之间存在一定区别，包括“父母学校”和“家庭之家”等在内的家庭教育点相较家庭中心而言服务范围更大，辐射地区更广，而家庭中心多与当地的社区、幼儿园联系更加紧密，能够提供一些有特色的当地服务。

　　根据联邦家庭部的解释，服务基地提供服务遵循两条基本原则。一是“请进来”原则，指让德国父母知道并了解当地的服务机构类型、内容与参与渠道等；二是“走出去”原则，指服务基地应主动寻找并了解有需求可能的家庭，比如社会地位较低的家庭无法为自身孩子提供游戏和学习场所，并且这类家庭的孩子在学前教育阶段因为家庭文化资本缺乏，更有可能遭遇教育机会不公平，此时需要服务基地主动与这类群体建立联系，扩宽 其接受家庭教育服务的接触渠道等。基于这两条原则，家庭教育服务基地提供了多样的服务类型与主题，主要包括四类。第一类是向父母提供课程或小组服务，包括两性课程、胎教和幼儿教育课程、亲子课程、父母主题探究式课程、生活技能促进课程与体验式课程等，主要是促进亲子关系，提升父母教育能力。第二类是提供开放式服务，如组织父母交流见面会，在咖啡厅、游乐场、手工坊、体育馆等开放场所组织亲子活动等，主要是为父母提供信息咨询，增进对服务机构与当地社区的理解。第三类是提供额外服务，如定期邀请教育专家或社会教育工作者，为父母养育子女提供专业指导，或为亲子活动提供场所，满足家庭额外的教育需求。第四类是举办讲座，包括孕期护理与教育问题讲座、婚姻准备与两性关系讲座、生活技能讲座等。

　　“父母机会”计划能为移民及低收入家庭提供平价甚至免费的家庭服务，尤其关注弱势家庭儿童早期的家庭教育问题，从机构设置、服务内容设计、专业力量配备等方面构建整全的家庭教育支持系统，增强弱势家庭父母的养育能力，在一定程度上有利于缩小儿童早期教育水平差距，促进教育公平。

　　“父母机会”计划在全德范围内建立了上百个服务基地。服务基地整合了原有的服务资源与支持力量，有利于弱势家庭的社会融入，促进社会多元化。而且，“父母机会”计划还促进了家校之间、父母与专业人员之间、专业服务机构之间的有效合作，提供多种类型的服务，有利于满足德国家庭对家庭教育外在支持的多样需求。

　　父母陪护师不仅在家庭护理、家庭矛盾纠纷处理、幼儿教育指导和幼小衔接等方面提供专业的咨询指导，还在教育机构的跨部门合作、项目改进等方面提供建议。2021 年调查显示，德国 14500 多名父母陪护师中，85% 来自幼儿园、家庭服务点和家庭中心等教育机构。2/3 的父母陪护师都有过幼儿教育相关领域的教育工作背景，其中超过 60% 的父母陪护师每周的工作时长一般超过 10 个小时，最多达到 30 个小时，针对的对象也主要是 6 岁以下儿童的家庭。他们不仅专业能力强，而且参与了联邦家庭部提供的课程并通过了相关的资格认证，更容易得到父母的信赖，进而促进“父母机会”计划的长期稳定发展。